I cosiddetti campi nomadi sono in realtà ben diversi dall'idea di "spazio libero" a cui, anche secondo il vocabolario, rimanda la parola "campo", solitamente sono infatti strutture ben circostritte e anche anche sorvegliate e recintate. Lungi dall'essere veramente dei "campi sosta" destinati a coloro che si spostano perchè sono "nomadi", sono in realtà istituzionalizzati come luoghi dell'abitare per sole persone e famiglie appartenenti alle comunità rom, i quali non sono più "nomadi". "Sicuramente il primo mito da sfatare attorno a questa parola è l’idea di una sorta di naturalità o di origine culturale del campo, inteso in tutti i sensi- ci spiega in un'intervista Ulderico Daniele, ricercatore dell'Università di Roma Tre - Come se il campo fosse una cosa naturale dei rom, cosa non vera. I rom che sono in Italia da secoli vivono in casa. Solo tra i sinti nel nord del Paese è più diffusa una forma di piccolo nomadismo, con gruppi familiari che hanno acquistato dei terreni e si sono installati lì non costruendovi case standard ma case viaggianti o strutture più leggere che possono essere spostate all’interno delle microaree. Per il resto il nomadismo non è più praticato da circa un secolo". Questo per quanto riguarda i Rom e Sinti che sono italiani da generazioni e solitamente vivono in normali appartamenti (come in Calabria e in Abruzzo, ad esempio). Ma il "campo" non rappresenta la situazione normale o naturale anche se si esamina il caso dei Rom che arrivano come migranti dalla Romania e dall’ex Jugoslavia, per ragioni di sopravvivenza economica oppure perchè sono fuggiti negli anni Novanta dalla guerra nei Balcani. "Nei loro paesi d'origine non troviamo i campi nomadi come li troviamo oggi- continua il ricercatore - né le baracche, nè i container, si possono trovare quartieri separati per le famiglie rom ma non campi, è un abitare standard dopo i processi di sedentarizzazione e proletarizzazione degli ex regimi comunisti".

Quindi il campo non va naturalmente associato ai rom, ma al contrario va associato alle politiche fatte per i rom in Italia. La creazione dei campi rom e sosta è stata la risposta all’arrivo massiccio dei rom a metà degli anni Ottanta dai Balcani. "Undici regioni, tutte guidate da giunte di centro sinistra,  emanano leggi regionali per la creazione di campi sosta o nomadi, ovvero di luoghi esclusivi dove vanno ad abitare solo i rom, pensati in funzione di una presunta identità culturale dei rom, definita attraverso le parole nomade oppure zingaro. E così il campo nomade diventa il luogo che le istituzioni attribuiscono ai rom - spiega Daniele - Da qui nasce una storia dei termini campo nomade, campo sosta, campo rom…di un’area che le istituzioni hanno destinato all’accoglienza dei rom". La pratica del concentramento è stata delle istituzioni, nei campi vivono solo rom portati in quel luogo dopo essere stati sgomberati dalle autorità da altri campi, spesso anche da quelli creati dalle precedenti amministrazioni. Insomma i Rom non vanno da soli a vivere nei campi, dove vengono trasferiti anche con la forza. Un'analisi anche storica della terminologia impiegata frequentemente negli ultimi anni a livello locale e nazionale può essere utile a chiarire questo punto e a demistificare la realtà. 

Il campo può essere “tollerato”, termine che ha utilizzato l'allora sindaco di Roma Francesco Rutelli nel 1995 per la prima volta e poi è stato ripreso nel Piano Nomadi della giunta Alemanno nel 2009. "L'espressione "campo tollerato" vuol dire che le strutture non sono esattamente conformi a come dovrebbero essere - dice il ricercatore universitario - che la localizzazione non è pienamente accettabile dal punto di vista delle istituzioni, magari le amministrazioni ci hanno messo dei soldi. La cosa può essere tollerata non accettata". 

Il campo "attrezzato" come espressione nasce invece a metà degli anni Novanta e definisce uno spazio che il comune ha pienamente destinato all’accoglienza dei rom, installandovi unità abitative fisse e servizi essenziali come acqua ed elettricità nei container, è un’evoluzione di un campo tollerato con costi dell’amministrazione locale (progetti sociali, ad esempio l'accompagnamento a scuola dei minori e servizi di controllo, come la guardiania e la vigilanza). Il "villaggio della solidarietà" è l’evoluzione ulteriore di questo tipo di struttura. "La cornice di questa riflessione sui termini è che ogni giunta comunale ha il suo alfabeto, ma la realtà è sempre la stessa", commenta Ulderico Daniele alla luce delle esperienze di studio sulle comunità rom che negli anni sono state continuamente "ridislocate" dal Campidoglio nei vari tipi di campi.

Il ricercatore del terzo ateneo romano spiega ancora che "l’aggettivo ‘attrezzato’ definisce in qualche modo la storia di quel campo, mentre il passaggio da campo a villaggio è la costruzione di un eufemismo da parte dell’amministrazione comunale (che lo usò quando venne costruito il campo di Castel Romano)". I villaggi sono quelli creati intorno al 2007 con il  primo patto di sicurezza, con l'amministrazione Veltroni e il coinvolgimento dell'allora governo Prodi. 

"Ma negli anni non cambia la logica alla base delle politiche per i rom - continua Daniele -creare grande strutture di accoglienza per un problema emergenziale, è l’idea di un campo profughi che ruota attorno alla città". Il termine "villaggio della solidarietà" è un eufemismo, "perché dentro il non ci vanno gli ultimi arrivati a Lampedusa ma persone che sono nella città da anni e anni se non da decenni- commenta il ricercatore - Il villaggio sembra rappresentare un’involuzione, chi è che vive nel villaggio o non in città? I villaggi non cambiano in nulla rispetto al campo. L’ultima novità sono i container con l’aria condizionata, un’evoluzione tecnica che non cambia la sostanza".

Infine esiste il cosiddetto "campo abusivo", che è una realtà abitativa prodotta solo dai rom senza alcun tipo di intervento delle istituzioni. Secondo Daniele, "il termine abusivo è assolutamente sbagliato e ha una forma di giudizio negativo sulla presenza dei rom in città, rimanda a un abusivismo delle presenze dei rom.". Lo studioso precisa che "abusiva è una costruzione realizzata senza le autorizzazioni per costruire, il problema è che se dentro l'abitazione abusiva abitano persone che non praticano questa forma di abusivismo né per guadagno, né avendone in cambio condizioni abitative sfarzose, usare questo aggettivo fa sembrare abusive le persone. Tant’è che quando con gli sgomberi si buttano giù le baracche si cerca di mandare via le persone dalla città se non dalla nazione. Termini corretti sono insediamento spontaneo o informale". 

Come comportarsi dunque davanti alla cronaca di uno sgombero o al racconto giornalistico di questo tipo di comunità? "Il problema è che se io devo descrivere la baracca dico che è abusiva, se devo descrivere la condizione di quelle persone che ci abitano e che hanno cercato un posto dove vivere devo dire ‘insediamento’ e non campo perché è una parola già connotata da quello che abbiamo detto prima - risponde Daniele - spontaeo oppure informale perché devo rendere conto che non segue regole e procedure ma è fatto secondo le risorse e le strategie di quelle persone. Abusivo dà l’idea che deve essere abbattuto. È un atteggiamento valoriale e culturale, in termini di oggettività e descrittivi il campo semantico legato a insediamento informale o spontaneo è più ampio. Tant’è che non ci si trovano solo i rom, ma anche migranti ma fanno pensare alle baraccopoli dei meridionali di mezzo secolo fa, c’è una filmografia e dei romanzi che ce le hanno raccontate in modo più ampio che non solo l’abusivismo".  

L’Italia è considerato "il paese dei campi", una particolarità che distingue il nostro Paese dalle altre nazioni europee. Dezideriu Gergely, rom e direttore del Centro Europeo per i Diritti dei Rom (European Roma Rights Center), con sede a Budapest, sottolinea in una nostra intervista che "l’approccio del governo italiano di mettere su dei campi dove sono collocati i rom è principalmente una prospettiva italiana, ed è molto sbagliato perché parte da una assunto sbagliato che i rom sono nomadi, ma i rom in Italia non hanno uno stile di vita nomade e anche quelli che arrivano da altri paesi non sono nomadi". Dunque alla base dell’azione del governo italiano nei confronti dei Rom, c’è la convinzione che questi siano “nomadi”. Il paese dei campi è il titolo di un rapporto nazionale sull'Italia realizzato proprio dall'Errc nel 2000. "Tra la fine degli anni ’80 e l’inizio degli anni ’90, dieci regioni italiane hanno adottato delle leggi per la protezione delle culture nomadi attraverso la costruzione di campi segregati- si legge nel dossier - Questo progetto ha reso ufficiale la percezione che tutti i Rom e Sinti siano nomadi e che possano vivere solo in campi isolati dal resto della società italiana Il risultato è che molti Rom sono stati effettivamente forzati a vivere la romantica e repressiva immagine degli Italiani; le autorità italiane sostengono che il loro desiderio di vivere in vere case non è autentico e li relegano in “campi nomadi”.[1]

L'espressione "campo nomadi" è scorretta perchè si tratta di luoghi destinate a persone che in realtà non sono "nomadi" (vedi il termine corrispondente) e sono state rese tali dalle politiche di continuo sgombero da parte delle autorità. Anche le espressioni come "villaggio attrezzato" o "villaggio della solidarieta'" andrebbero prese con le pinze all'interno di cronache giornalistiche che hanno il dovere di descrivere accuratamente i fatti e di non essere conformiste rispetto all'immagine propagandistica che le autorità cercano di diffondere sui media e presso l'opinione pubblica. Quindi il termine più corretto è "campo rom", che esso sia attrezzato o meno, è sempre una struttura di semi-segregazione in cui vengono collocate persone sulla base di un'appartenza etnica alle comunità rom. 

L'espressione "campo abusivo" andrebbe sostituita con "insediamento informale o spontaneo" per evitare di marchiare con lo stigma dell'essere "abusivi" le persone che vivono all'interno di quei luoghi, in abitazioni costruite senza regolari permessi ma non per frodare lo Stato (come nei casi delle ville abusive) ma per una situazione di estrema necessità, tanto che le costruzioni sono molto povere, più simili a baracche. 

I residenti scrivono al ministro "Al campo rom situazione esplosiva"

(quotidiano nazionale, 23 marzo 2012)

«In lungo Stura Lazio le condizioni di vita non sono dignitose»

TORINO «Dato che gli enti locali ci ignorano, tenteremo con il governo». Esasperati da una situazione che va avanti da anni e che peggiora invece di trovar soluzione, gli oltre trecento residenti del Tavolo sociale di Barca e Bertolla provano ora a far arrivare fino a Roma il loro appello per il campo Rom di lungo Stura Lazio. Un mese e mezzo fa l’ultima richiesta di aiuto, una lettera a Comune, Provincia e Regione, con un messaggio chiaro: «La tensione è massima, temiamo il ripetersi di quanto successo a dicembre alla Continassa». Solo Palazzo civico ha risposto, ma quanto prospettato è insufficiente per i residenti

PIAZZALE LUGANO

Torna l' emergenza del campo rom

I panni stesi lungo la massicciata di giorno, le tende a decine che compaiono di notte in prossimità del cavalcavia Bacula. Il monitoraggio delle forze dell' ordine nei campi rom è costante. La polizia locale sta completando un nuovo censimento e le presenze di nuclei familiari provenienti dalla Romania sembrano essere raddoppiate nell' ultimo anno.

(quotidiano nazionale, 23 marzo 2012)

L’'ira dei rom: «No ai villaggi lager»

(edizione online di un quotidiano nazionale, 18 luglio 2007)

E ora hanno scelto di «non starci più». Dopo un «patto per la sicurezza» firmato altrove e passato sopra la loro testa, i rappresentanti delle comunità rom capitoline hanno deciso di far sentire la propria voce. Ed è una voce che si leva imperiosa, per denunciare il clima di discriminazione che li circonda - frutto, come spiegano, anche di un approccio errato al problema da parte del Campidoglio - e soprattutto, per dire no ai quattro «villaggi della solidarietà» che dovrebbero sorgere alle porte di Roma. Quattro nuovi maxi-insediamenti previsti dal Piano firmato lo scorso 18 maggio dal sindaco Veltroni e dal ministro dell’Interno, Giuliano Amato: «Sarebbero dei nuovi lager - avvertono -, decisi senza consultarci. Nessuno ricorda che ormai siamo stanziali per il 95 per cento, ma in Italia per noi i campi di concentramento esistono ancora». Teatro dello sfogo delle varie comunità, ieri mattina, la Facoltà di Statistica de «La Sapienza», dove si è tenuto l’incontro moderato dal docente universitario Marco Brazzoduro (che da anni si occupa della tematica). Il primo a parlare è Meo Hamidovic, rappresentante del mega-insediamento di Castel Romano sulla Pontina, dove il 14 settembre 2005 vennero trasferiti gli sgomberati dal campo di Vicolo Savini («in cui vivevamo come bestie», ricorda qualcuno). Mille persone «residenti» in 220 container, all’interno della riserva naturale di Decima-Malafede. Inquietante il quadro che dipinge Hamidovic: «Due anni fa, quando ci trasferirono qui, lo facemmo in maniera pacifica. Ma le nostre condizioni di vita sono spaventose: i nostri bambini vanno a scuola a 25 chilometri dal campo, in XI municipio. L'’insediamento è completamente esposto al sole e manca l’acqua potabile, che viene distribuita per sole due ore al giorno attraverso un pozzo». E che è putrida e inquinata, come appariva ieri quella nelle due bottiglie «campione» esposte sul tavolo della conferenza. «La etichetteremo come “Acqua della fonte della solidarietà“ - conclude l’esponente della comunità rom Korahanè - e domani ne faremo omaggio alle autorità (sindaco, presidenti dell’XI e XII municipio, consiglieri comunali) che parteciperanno alla serata (a base di musica e cibi rom, ndr) organizzata per far prendere loro coscienza di come viviamo. Veltroni segua l’esempio di Genova, dove ai rom sono state concesse quelle case popolari per cui alcuni di noi hanno fatto richiesta già dal 2000. Un provvedimento che ha consentito di chiudere i campi». «Chi a Roma - commenta l’artista rom abruzzese, Bruno Morelli - si riempie la bocca di parole come “intercultura“, “accoglienza“, “apertura“, poi si perde alla prova dei fatti, proponendo soluzioni come i villaggi della solidarietà: un modo gentile per definire quelli che saranno nuovi strumenti di controllo sociale e repressione». Ma le testimonianze vanno avanti per oltre due ore: da Graziano Halilovic del campo «La Barbuta» di Ciampino, che che si chiede come avverrà il trasferimento nei nuovi campi («deportandoci in massa?») e denuncia il fallimento delle politiche comunali d’integrazione scolastica, a Najo Adzovic dello storico campo «Casilino 900» («non avremo più diritti né futuro. Non siamo tutti delinquenti. È tempo di reagire») fino a Decebal, romeno dell’insediamento non autorizzato di Quintiliani, che se la prende con Veltroni: «Ha fatto venire qui i poliziotti romeni. Gli stessi che già venti anni fa distrussero le nostre case in patria». Un altro residente di Castel Romano, attacca invece le associazioni umanitarie, «che pensano solo ai loro interessi: è ora di trattare direttamente con il Comune». Applausi a scena aperta. Secondo il commissario romano di Fi, Francesco Giro, «la conferenza evidenzia drammaticamente quanto il patto per Roma sicura siglato da Veltroni sia assolutamente inadeguato, come dimostra la recente bocciatura da parte dalla Margherita». In serata Brazzoduro lancia l’allarme: «La commissione comunale che si sta occupando della locazione dei nuovi quattro campi si pronuncerà entro il 23 luglio prossimo». Mancherebbero pochi giri di lancette quindi, all’'esplosione di quella che appare sempre più come una potenziale bomba a orologeria

Il quotidiano che nel 2007 pubblica l'articolo qui sopra è lo stesso che nel 2011 pubblica quello che riportiamo qui in basso:

La strage dei fratellini Non tutti possono piangere i bimbi rom

La colpa di questa "tragedia orribile"? Per i buonisti di professione è del governo e di una società razzista nemica del multiculturalismo. Ma chi rifiuta l'integrazione sono gli zingari che del disprezzo della legge hanno fatto una cultura

(quotidiano nazionale, 8 febbraio 2011)

La morte dei bambini nel campo nomadi alle porte di Roma è davvero «una tragedia veramente orribile», come ha detto il sindaco Gianni Alemanno. Ma non più orribile di altre di identica, drammatica portata solo perché le vittime sono quattro piccoli rom. Però è questo, il voler dare alla tragedia una portata esorbitante addossandone poi la responsabilità a una parte politica e alla società «razzista» in generale, ciò che si propongono le prefiche della sinistra col loro vile, ipocrita piagnisteo. In casi simili deve prevalere la partecipazione e il sentimento di pietà, su questo non si discute. Ma escludere a priori una anche marginale responsabilità di «mamma Liliana» e «papà Mirko» che per recarsi al fast food lasciarono i quattro bambini soli - in una baracca di legno, cartone e lamiera dove ardeva una stufetta se non addirittura un falò -, escluderla per poter addossare l’intera colpa della tragedia alla «latitanza delle istituzioni» (cioè del governo, cioè di Berlusconi) e a un sindaco «incapace di gestire la politica dell’accoglienza» (così Vannino Chiti, commissario del Pd nel Lazio), è né più né meno che sciacallaggio. La politica dell’accoglienza: diciannove anni di amministrazione capitolina della sinistra di Vannino Chiti hanno forse mostrato, nella pratica, non a parole, quale sia la retta politica dell’accoglienza? O si vuol far credere che migliaia e migliaia di zingari si sono accampati a Roma solo a partire dal 28 aprile 2008, data dell’insediamento di Gianni Alemanno? Esempio di esemplare politica dell’accoglienza è forse il rogo nel campo nomadi a Livorno, città saldamente in mano alla sinistra, dove nell’agosto 2007 morirono tra le fiamme quattro fratellini? Non è la «maledetta burocrazia» denunciata da Alemanno la sola responsabile del persistere dell’«emergenza nomadi». Conta, in modo preminente, l’ipocrisia buonista e solidarista, gli sdilinquimenti salottieri per il multietnico e il multiculturale che precludono, agitando lo spauracchio del razzismo, ogni iniziativa. La Germania di Angela Merkel e l’Inghilterra di David Cameron hanno, quasi all’unisono, annunciato l’abbandono delle aspirazioni alle società multiculturali dimostrando che il multiculturalismo si risolve in un danno, grave, per la società essendo deleterio sia per la comunità ospite sia per quella ospitante. La Merkel e Cameron, non certo eredi di Goebbels o di Oswald Mosley, hanno dovuto ammettere ciò che era un’evidenza lampante, e cioè che il multiculturalismo rappresenta il più serio ostacolo all’integrazione. Eppure, affrontando il problema e, anzi, l’emergenza rom, da noi si seguita a insistere sulle bellurie del contrasto culturale. «È nella loro cultura», si dice degli zingari, e dobbiamo non solo rispettarla, ma anche apprezzarla e amarla. È nella loro cultura l’accampamento e dunque la baraccopoli; è nella loro cultura lo scansare il lavoro continuativo; è nella loro cultura la mendicità (aggiungendo, come non bastasse, che essa rappresenta il retaggio della antica e virtuosa cultura della condivisione dei beni, chiedi e ti sarà dato); è nella loro cultura, che non contempla il concetto - ovviamente culturale - della proprietà privata, l’appropriazione indebita; è nella loro cultura di cittadini del mondo, liberi come il Mistral, non adattarsi a leggi, regole e consuetudini che non siano le loro.  È evidente che con questi presupposti non dico risolvere, ma dare un ordine alla migrazione e al conseguente soggiorno continuativo dei rom diventa difficile, molto difficile. Perché lo smantellamento dei campi abusivi diventa un oltraggio anticulturale e c’è subito chi ricorre al Tar. E così la richiesta di affidamento di bambini cenciosi, sballottati da madri questuanti allo scopo di impietosire il passante. O la semplice pratica del censimento, subito denunciata (al Tar) come violenta intromissione nella privatezza di gente che al solito, libera come il vento, non conosce il concetto culturale dell’anagrafe. Ruspe. Di questo si ha bisogno per far fronte all’emergenza. Ruspe e ferme richieste al governo romeno di collaborare nei rimpatri perché non ci son santi: non abbiamo - e non avevano i governi Prodi o D’Alema o Amato o Ciampi - risorse e strutture per dare accoglienza alle decine di migliaia di zingari che sciamano in una Italia che grazie alle sue pulsioni e isterie multiculturaliste è evidentemente ritenuta - sennò starebbero a casa loro - Paese della cuccagna.

 L'articolo qui sopra è stato segnalato dall'Ufficio nazionale antidiscriminazioni (Unar) all'Ordine dei giornalisti della Lombardia per violazione della Carta di Roma.

Invece l'articolo qui in basso serve per vedere il "clima" in cui è maturata la dichiarazione dell'emergenza nomadi, che verrà proclamata una settimana più tardi. 

La missione del prefetto

'Numero chiuso per i rom'

(cronaca locale di un quotidiano nazionale, 14 maggio 2008)

Dovrà gestire richieste, dinieghi, proteste, con la delicata responsabilità di normalizzare una situazione che ogni giorno dà la stura a polemiche politiche e tensioni pratiche. Un prefetto, quello di Milano Gian Valerio Lombardi, diventa per la prima volta commissario straordinario all' emergenza rom. Così come previsto da almeno un anno, così come annunciato in passato dal sindaco Letizia Moratti e dall' allora ministro dell' Interno Amato. è il suo successore Roberto Maroni, dopo un incontro al Viminale con il sindaco di Milano, a dare ieri l' annuncio: «Con Milano è stato stipulato un patto per la "Città sicura" che prevede al secondo punto il conferimento di poteri straordinari ad un commissario per i campi nomadi: entro un paio di giorni firmerò il decreto per l' emergenza rom dando i poteri al prefetto». Una firma di cui si dice «davvero lieta» il sindaco Moratti: «è la prima applicazione concreta del Patto per la sicurezza». Bisognerà aspettare quindi domani, forse il fine settimana, per capire cosa esattamente voglia dire questa nomina, anche se i compiti erano stati delineati ai tempi del Patto per Milano sicura, quasi un anno fa e in un incontro in corso Monforte del settembre 2006. I poteri speciali di Lombardi saranno coordinare ed equilibrare la presenza dei campi regolari in città e nella Provincia, ma con la concreta possibilità che il suo raggio d' azione si estenda alla Lombardia, anche se qui bisognerà capire in che modo verranno coinvolti gli altri prefetti della regione. Quel verbo, "equilibrare", apre più di uno scenario: perché se è vero che il decreto non potrà fissare un tetto massimo di presenze, di fatto il prefetto e gli enti locali dovranno stabilire un "numero chiuso" oltre il quale i campi non potranno accogliere. Altro compito, sentiti sindaci e Province, sarà decidere dove aprire nuovi insediamenti (un problema reale, tra Comuni che non li vogliono e obbligo per chi li accoglie di avere l' assenso dei sindaci vicini) e di sgomberare quelli abusivi. Tema collegato a quest' ultimo punto - ma che verrà chiarito solo dal decreto legge sul pacchetto sicurezza - quello dei rimpatri in Romania degli immigrati senza reddito né lavoro. Anche su questo sarà il prefetto-commissario a decidere tempi e modi. Il neoministro Maroni, ieri, ha così anche servito un assist alle altre richieste-proposte del sindaco Moratti. Che sono diverse: espulsione per i clandestini, rimpatrio per gli stranieri comunitari privi di reddito, più controllo dei campi nomadi da parte delle forze dell' ordine. E ancora: certezza della pena senza sconti per i recidivi, inasprimento delle pene per violenze sessuali su donne e bambini e truffe agli anziani, lotta più serrata allo spaccio di droga. Insiste il vicesindaco Riccardo De Corato: «In tema di sicurezza, nel giro di pochi giorni, il nuovo esecutivo di centrodestra si appresta a realizzare quello che il governo Prodi non è riuscito a concludere in quasi due anni». Riequilibra i meriti Pierfrancesco Majorino, consigliere comunale Pd: «Il ministro Maroni - dice - ha annunciato che applicherà alcune norme già presenti nel pacchetto sicurezza del governo Prodi», e ricorda: «Le misure repressive da sole non bastano, bisogna insistere sul terreno dei patti di legalità».

Guerra sul campo rom a La Barbuta Ciampino contro Roma: non li vogliamo

Il sindaco Lupi: «Soldi spesi inutilmente; Alemanno la smetta di far pressioni». Da luglio 2011 messi in opera 116 container

(edizione locale online di una testata nazionale,12 aprile 2012)

ROMA - Bocciato dal Consiglio di Stato nella sua stroncatura (sentenza n. 6050) al Piano Nomadi di Roma. Contestato dagli abitanti della zona. Non amato dagli stessi nomadi (c'è un ricorso dell'associazione per la difesa dei diritti dei rom, «European Roma Rights Centre Foundation», e di due abitanti del campo Casilino 900). Il nuovo mega campo rom di La Barbuta, a cavallo tra il X Municipio della Capitale e il territorio di Ciampino, divide e non decolla. E il sindaco del comune ai piedi dei Castelli attacca Alemanno: «Le sue nuove pressioni sull'apertura del Campo Nomadi La Barbuta - dice Simone Lupi – sono illecite e indebite. Continueremo ad opporci alla creazione dello pseudo villaggio attrezzato». PRIMO DI SETTE MEGA-CAMPI - La vicenda riaccende la polemica sul primo dei 5 mega campi nomadi (inizialmente erano solo tre) che il Comune di Roma aveva progettato di realizzare per porre fine al problema dei micro campi abusivi, cui erano legati numerosi casi di cronaca e drammatici incidenti come la morte di quattro bambini romeni in un accampamento sull'Appianel febbraio 2011. In forse, dunque, l’imminente raddoppio del campo nomadi La Barbuta, che si estende tra X Municipio (il cui presidente Sandro Medici aveva acconsentito ai lavori) e territorio del Comune di Ciampino, che da sempre si oppone al progetto.... 

Qualche buon esempio da testate straniere: 

Spain's Tolerance of Gypsies: A Model for Europe?

(Time,16 settembre 2010)

Antonio Moreno lives on what is reputedly Madrid's most dangerous street, where dealers openly offer any type of drug around the clock. He owns a four-bedroom house with a pool; he works out of his own photo and video studio — and he's a Gypsy, one of the 40,000 inhabitants of an illegal settlement on the outskirts of the Spanish capital. If they lived in just about any other European country, Moreno and his neighbors would be the source of tension and controversy: on Tuesday, the European Union called France's continued deportation of its Gypsies a "disgrace" and threatened disciplinary action against the country. Suddenly, all across Europe, a community that is used to living on the fringes is now in the spotlight — and in some cases, suffering heightened prejudice as a result. But Moreno isn't worried. Because when it comes to dealing with Gypsies — also known as Roma — Spain is different. "[The deportations] will never happen here," says Moreno. "We are integrated. I'm first Spanish, then Gypsy, and I'm proud to be both." While many European countries see their Roma communities as problems to be tackled, Spain has embraced its Gypsies, giving them rights, celebrating their history and making them feel at home. "Of course there is racism, but it's better here than anywhere else I've seen," Moreno says, referring to his trips to Italy, France, Germany and the Czech Republic. "Spain has helped Gypsies a lot." (See pictures of France cracking down on migrants.) Indeed, 35 years after the death of dictator Francisco Franco, the lives of the Roma have improved dramatically. "We weren't even human before. We were animals," says Moreno of the time when authorities prevented Gypsies from working, studying or even gathering in groups bigger than four. Today the European Commission, E.U. member countries and the Roma themselves all agree that Spain has become the model for integrating Gypsies, with some citing it as a case of good practices. Now the governments of Bulgaria, Slovakia, Hungary, the Czech Republic and even Romania — where many Roma come from — are looking to Spain for ideas to apply themselves. Of the 10-12 million Roma living in Europe, Spain has the second biggest community, estimated at 970,000, or about 2% of the total population. And the country spends almost €36 million annually bringing them into the fold. In Spain, only 5% of gypsies live in makeshift camps, and about half of Roma are homeowners. Just about all Gypsies in Spain have access to health care, and while no recent figures exist, at least 75% are believed to have some sort of steady income. Spain is also investing in an area that many experts believe is the key to keeping Roma out of poverty: education. Almost all Gypsy children start elementary school (although only about 30% compete it), and more than 85% of the country's Gypsies are literate. "Spain's use of European social funds is a good example for other member states," said E.U. Commission Vice President and Justice Commissioner Viviane Reding in an e-mail to TIME. "The Spanish government has shown that it is working on integrating the Roma population, and we've seen some positive results." Spain's two-pronged integration approach has been instrumental in those results, pairing access to mainstream social services with targeted inclusion programs. For example, Roma can have access to public housing and financial aid on the condition that they send their children to schools and health care facilities. Then there's the Gypsy Secretariat Foundation Acceder program, which experts say is one of the best integration initiatives in Europe. The program takes young, unemployed Gypsies and teaches them technical skills and helps them earn the equivalent of a high school degree. At the end, they are placed in jobs through a series of agreements with private companies. The program has been such a success that Romania's National Agency for Roma is trying to implement its own version.

But can the rest of Europe replicate Spain's success? Much of the country's good work in integrating Roma is thanks to its specific history with the community. In order to guarantee stability in a country split along nationalist lines, the constitution written after Franco's death was inclusive of all ethnic groups and cultures, thus shielding Roma from institutional exclusion. And because Gypsies were the single most impoverished population in the 1980s, they attracted the most development efforts. Despite centuries of victimization, Gypsies have melded into Spanish mainstream culture — flamenco dancing and traditional Spanish dress are both borrowed from the community. "Spanish Gypsies also resisted integration efforts less than in other countries because they have been sedentary for centuries," says José Manuel Fresno, an adviser to the E.U. commission on Roma issues and head of the Spanish government's anti-racism commission.

Even if other E.U. countries followed in Spain's footsteps and learned to love their Roma, that would solve only half the problem. The best way to stop countries such as France and Italy from deporting Gypsies is to ensure that Gypsies are happy enough at home that they don't need to migrate to France or Italy in the first place. "Spain has done much more than other member states [to integrate Roma], but now we have to make sure that success transfers to new member states," says Ivan Ivanov, executive director of the Brussels-based European Roma Information Office. "Then Roma migrations might stop." Deportations are futile, he says: "The Gypsies will just come back in a few months. Policies need to be adopted now, or in five years the very same countries will complain of migrations from other countries." Antonio Moreno would agree. A Spanish Gypsy as far back as he can trace his roots, he can't imagine his family living anywhere else. And while he appreciates that his children get financial aid and that the state pays for his grandchildren to attend school, he believes that Gypsies have a responsibility to integrate. "Most Gypsies are good people and want to coexist with others," Moreno says. "There are some who exclude themselves, but not us. We're staying in Spain because this is our home."

In Spain, Gypsies Find Easier Path to Integration

(New York Times, 5 dicembre 2010)

Under Franco’s dictatorship, Gypsies lived in fear of the military police, or Guardia Civil, which often brutally broke up their encampments and forced them to keep moving around the country. Enlarge This Image Lourdes Segade for The New York Times In Spain, 92 percent of Gypsies live in standard apartments or houses, a study said. Above, a housing complex in Seville. But Spain’s democratic Constitution embraced the country’s diversity and for the first time gave Gypsies rights as citizens. By the 1980s, the Guardia Civil was being deployed near schools to protect Gypsy children from Spanish parents who did not want them in the same classrooms as their own children. Since then, the government, whether leaning left or right, has consistently financed integration programs for Spain’s estimated 700,000 Gypsies. Spain has spent more on social programs for Gypsies than any other country in the European Union. Between 2007 and 2013, it will spend more than $130 million on such programs — about $60 million from European Union funds. “Our efforts have had some very positive results,” said José Manuel Fresno, a European Union adviser on Roma issues who is also chairman of the Spanish government’s Race and Ethnic Equality Council. At first, some programs were wrongheaded, officials said. Gypsies were moved directly from shanties into special public housing just for them and their children went to transitional schools. The results can still be seen in some parts of Seville, where housing blocks for Gypsies became broken down tenements. The transitional schools failed, too, as Gypsies shunned them and educators decided that Gypsy children should not be isolated. Now, government policy is to scatter Gypsies in public housing and send their children to neighborhood schools. Mediators have been set up in the schools to help if problems arise. And social services help with the transition. But whether the Spanish models can be translated elsewhere is unclear. Experts say that some countries — particularly Romania and Bulgaria, which have large Roma populations — do not have the capacity to administrate them. “The fact is that Gypsies in some countries have lower living standards today than 15 years ago,” Mr. Fresno said. In Spain, Acceder has helped more than 37,000 Gypsies get jobs since 2001. On a recent day, Ms. Jiménez, who was wearing blue eye shadow and had glittery nails, was waiting for customers in a mall on the outskirts of Madrid. She said she turned to Acceder whenever she needed a job, taking advantage of the wide range of training it offered. “It’s like a bridge for me,” she said. “Because sometimes if you are a Gypsy, it is not so easy.”